投标项目,你真的懂招标文件吗?
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众所周知,采购人可以根据采购项目的特殊要求,规定供应商的特定条件,但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
那么,哪些属于合理的特定条件?
采购文件应当规定提交哪些资格证明材料?
关联关系
资格要求
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加同一合同项下的政府采购活动。
提交材料
一、采购人对上述关联关系直接作出判断很困难,因此,一般采用由供应商提供书面声明材料。
二、详细的书面声明应包括如下内容
① 供应商法定代表人 (单位负责在其单位以外的其他单位担任法定代表人(单位负责人)的信息;
② 供应商直接控股、存在管理关系的其他单位信息。
③ 采购文件也可要求供应商提供简单的书面声明即可,表示自己与其他参加同一合同项下采购活动的供应商不存在“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商”情形。
利益冲突
资格要求
除单一来源采购项目外,为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得再参加该采购项目的其他采购活动。
提交材料
① 采购人对上述利益冲突关系直接作出判断同样很困难,因此,一般也采用由供应商提供书面声明材料。
② 详细的书面声明应包括如下内容:供应商为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务情形。
③ 采购文件也可要求供应商提供简单的书面声明即可,表示自己不存在“为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务”情形
框架协议采购
资格要求
货物项目框架协议的入围供应商应当为入围产品生产厂家或者生产厂家唯一授权供应商。
提交材料
提供产品生产者(制造商) 针对本项目出具的唯一授权函。
联合体
资格要求
① 两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体,以一个供应商的身份共同参加政府采购。
② 采购文件可以载明该项目接受或不接受联合体参与。如未载明不得拒绝联合体投标。
③ 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的,应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级
④ 以联合体形式参加政府采购活动的,联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。
提交材料
供应商应提交联合协议,联合协议需载明联合体各方承担的工作和义务。
联合协议一般采用格式条款,并在采购文件中规定。
中小企业
资格要求
专门面向中小企业的项目,参与的供应商应当为中小企业。
残疾人福利性单位、监狱企业视同小型、微型企业。
提交材料
《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。
信用记录
资格要求
供应商必须未列入“信用中国”网站、中国政府采购网失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单。
提交材料
无需供应商提交材料,由采购人、采购代理机构自行到“信用中国学6网站、中国政府采购网查询。
强制性资质、认证、标准
资格要求
建筑行业、食品经营行业等需经批准的行业,供应商须获得相关部门批准后方可开展经营活动。
有强制性认证、强制性国家标准的行业,产品必须满足相应强制性认证、强制性国家标准(如3C认证工业产品生产许可认证等)。
提交材料
相关认证证书、资质证书、许可证证书等。
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